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【中財戰“疫”助力“六穩”】張文韜:疫情對中國外貿和投資影響及應對之道

發布日期:2020-03-24    來源:中國網     點擊數:

2020年伊始,一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情在神州大地上肆虐開來,并且迅速開始在日韓、歐洲和美國等地呈現出蔓延擴散的嚴峻態勢。

目前,中國已取得抗 “疫” 階段性勝利。然而,病毒本身的危害性,以及不得不采取的一些防控措施,也不可避免地給人民群眾的生產生活和國家的經濟建設帶來了不利影響。

一、疫情籠罩,中國外貿面臨負面沖擊

基于我國近年來在經濟全球化和國際貿易中的廣泛布局和深度參與,此次新冠疫情給我國對外貿易和對外投資帶來了較為明顯的短期負面沖擊。國家統計局公布的最新數據顯示,1-2月份,中國貨物進出口總額41238億元,同比下降9.6%。其中出口20406億元,下降15.9%;進口20832億元,下降2.4%。貿易逆差達到426億元,而去年同期為貿易順差2934. 8億元。

從國際貿易的供給側和需求側出發分析,疫情對我國對外貿易和對外投資的短期負面沖擊,主要來自以下幾個方面:

第一,出口企業運營生產受到影響。疫情爆發恰逢春節期間,大量出口加工型企業面臨著節后復工生產計劃被打亂的困境。特別是集中了大量中小型外貿出口企業的廣東、浙江等沿海省份,遭受疫情影響相對較重,波及范圍更廣。相當數量的一線員工由于疫情防控措施的限制在春節返鄉后無法及時返城復工,給企業復工生產造成了進一步的困難。許多企業出現了原材料供應不足,交貨困難,資金鏈緊張,企業用工難等問題,使外貿生產的供給規模和供給速度在短期內有所縮小和放緩。

第二,人員貨物流通渠道受到限制。居家隔離、交通管制等措施在大大延緩病毒傳播速度的同時,也在一定程度上降低了商品物流效率。出口企業在貨物運輸上可能需要支付更高昂的經濟成本和時間成本。更為不利的是,隨著世界衛生組織將本次疫情列為“國際關注的突發公共衛生事件”,隨著全球疫情的不斷擴散,許多國家陸續出臺了旅游禁令、入境限制、航班取消等政策,給國際間交流特別是人員往來設置了重重關卡。可以預見的是,許多相關的國際商貿會展將面臨被取消或延遲,規劃的合作項目難以落實。特別是參與服務貿易的傳統產業,如旅游業、購物業等面臨多重困難,或將進入了一個低潮期。

第三,國外市場消費需求發生變化。目前,新冠疫情在我國的主要貿易伙伴如美國、歐盟、日本等國家地區已進入高速增長和爆發期,各國市場的需求總量和需求結構受到了不小的沖擊。一些外國政府首腦和研究機構已經表示,疫情爆發可能導致經濟衰退的后果。國際資本市場對疫情的反應,包括美國股市近期的多次熔斷,都印證了這種可能。國外市場總體需求的低迷和萎縮無疑將會給我國出口企業的海外訂單帶來嚴峻挑戰。從需求結構來看,國外普遍面臨著醫療防護用品如口罩、防護服、呼吸機等需求激增而庫存不足的棘手問題,給未來一段時期內醫療防護用品的全球供應帶來了很大的壓力。同時,與中國相似,隨著疫情防控措施的到位,國外如餐飲業等傳統服務業將陷入短期低迷,而互聯網數字技術如遠程辦公平臺等將會有更廣闊的市場前景。

第四,企業對外投資合作面臨風險。隨著“走出去”、“一帶一路”等戰略的出臺實施,中國已成為僅次于日本的第二大對外投資國,截止2018年我國對外投資已覆蓋全球188個國家和地區。隨著國外疫情加劇和防控措施出臺,我國對外投資項目,尤其是商品服務、批發零售、制造和采礦業,很可能面臨著生產停擺,員工感染,物流停滯等多重不確定性風險,給我國海外存量資產的安全性構成挑戰。在國外經濟整體受到疫情沖擊的環境下如何生存與發展,這是我國對外投資合作將要面對的全新挑戰。同時,考慮到交通管制和疫情危險等因素,我國企業在進行對外管理和技術人員派出時,也將面臨比以往更為復雜的局面。

二、積極進取,應對疫情可能產生的持續沖擊

基于從以上各個方面對疫情不利影響的分析,我們建議政府和相關企業應該理清問題,對癥下藥,充分總結和借鑒我國加入國際貿易體系二十年來所積累的知識經驗,腳踏實地做好各方面準備工作,采取積極有力措施,應對疫情擴散在今后一段時期內對我國外貿可能產生的持續沖擊。

第一,精準扶持外貿出口生產,穩定全球供應。要鼓勵支持外貿出口企業抓好復產工作,盡快恢復和穩定生產能力。政府部門應積極采取出口退稅、出口信保等各類財政金融手段,全力支持中小型外貿企業保市場、保訂單。通過創新展會服務模式,保障各類經貿活動正常開展。在落實防疫前提下,努力為商務人員往來提供便利,保持國際供應鏈暢通。要引導企業合理應對海外市場醫療防護用品需求激增的形勢,提高企業生產彈性,在保證產業結構均衡和產品質量過關的同時,為全球抗擊疫情提供好后勤保障。

第二,全力提振消費內需反彈,繁榮國內市場。要未雨綢繆,做好全球特別是主要貿易伙伴在短期乃至中期內出現經濟衰退的準備。在當前形勢下,應優先抓好疫情控制后內需反彈式增長這一有利契機,通過積極的財政政策和貨幣政策,提振居民消費和企業投資信心。推進消費升級,完善信貸支持,努力讓更環保的資源,更先進的技術,更優質的產品直接服務于人民群眾的日常生活。在貿易受到外部環境沖擊的不利條件下,通過內需拉動、民生消費,保障國民經濟總體的平穩增長。

第三,靈活應對市場價格波動,保障國家利益。關注預測國際資本市場的變動和走勢,在海外資本市場和商品市場受到疫情沖擊而下行的態勢下,應適時收購或擴大持有海外優質資產,優化我國海外資產結構。同時,面對國際原油價格大幅下降的局面,在美國已經決定增加購買7700萬石油作為戰略儲備的背景之下,我國應該加快國家戰略石油儲備建設,抓住有利時機增加石油等資源進口,補充和擴充國家戰略能源儲備。這對于未來保障國家經濟建設和能源安全有深遠意義。

第四,持續優化對外投資結構,打造中國名片。對外投資企業應配置專業人士,實時評估海外投資風險,及時、全面了解投資國疫情發展形勢和疫情防控措施,加強與當地政府溝通,為可能出現的爭端提供法律保障工作。要審時度勢,加強對國外特別是發展中國家在醫療衛生產業和信息技術產業等非傳統領域的投資合作。通過抗擊疫情工作,把我國的醫療服務業、生物制藥產業、 5G網絡、云端平臺等高附加值、高技術產業合作項目推廣到更多的國家和地區,打造“中國智造”新名片,助力我國對外投資合作布局向高端化、深層次方向邁進。

沒有一個冬天不可逾越,沒有一個春天不會來臨。在疫情全球化蔓延,經濟不確定性風險增大的這一“至暗時刻”,我們應該牢記,信心比黃金更重要。中國人民在戰“疫”中所表現出的勇氣與智慧,讓我們有理由相信,中國不僅會在全球抗擊新冠疫情行動中發揮引領者的作用,而且將為世界經濟的穩定增長提供源源不斷的動力。

(本文系“中央財經大學中國互聯網經濟研究院 、經濟學院,首都互聯網經濟發展研究基地”系列評論之一,由李全、歐陽日輝策劃。)

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